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关于积极做好新生代农民工职业引导和技能培训工作的建议
发布日期:2017-07-17   来源: 上海玉佛禅寺

据权威部门最新统计,超过三分之一的农村劳动力转移到非农产业,农业户口的劳动力在数量上已经超过城市户口的劳动力,成为产业工人的主体。目前,仅跨地区流动的农民工就有约1亿人。在第二产业就业的农业户口劳动力已占57.6%。有些行业中农业户口的从业人员已占相当高的比重,如批发零售业和餐饮业占52.6%,加工制造业占68.2%,建筑业占79.8%。正如《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》所指出的那样:“进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分”。 在当下,不断整合、升级的社会产业需要匹配有高素质、高技能、强体力、有思想的新生代农民工,但是新生代农民工人力资本在市场投放过程中,也遇到一些困难:虽然新生代农民工相对老一代农民工而言,具有一定的知识与技能素质,但是与高速发展的科技时代对产业工人的知识要求相比,还存在着很大的差距。据第二次全国农业普查报告显示,农民工初中文化程度占70.1%,高中文化程度占8.7%,尽管比以前高出8.54个百分点和2个百分点,但是对照现代非农行业对劳动者的要求,新生代农民工的文化水平仍然处于一个较低的水平。从2009年外出农民工接受技能培训的情况看,“51. 1%的外出农民工没有接受过任何形式的技能培训。”劳动素养培育深度不够,不能有效地适应市场需求。这也是新生代农民工有效城市化的障碍之一。

  

新生代农民工的有序城镇化,是社会进步的体现,有助于加快中国城市化的进程,推动中国传统社会结构的转型。因此,全社会都应该切实关心新生代农民工的成长和生活,为他们的工作、学习、生活提供积极的帮助。


为此,我们建议:

一、政府和社会要转变观念,平等对待新生代农民工。新生代农民工已经成为产业工人的重要组成部分,为城市创造了巨额财富,政府理应对新生代农民工对城市作出的贡献进行大力宣传和表彰,充分肯定他们在城市化发展中的巨大作用和主人翁地位;社会要引导城市市民平等地对待、接纳新生代农民工,摒弃歧视、排斥新生代农民工的心态,主动与新生代农民工进行社会交往和人际互动,给新生代农民工以更多的精神关怀和人文关怀;大众传媒要承担起应有的社会责任,纠正社会对新生代农民工的歧视和偏见,从而为新生代农民工在城市的生存和发展营造一个公平、合理、自由、平等的社会环境。

  
二、建立起政府主导、社会参与的农民工职业技能培训体系。农民进城务工,不仅是农民就业的需要,也是城市发展的需要;不仅是农民增收的重要渠道,也是中国制造业和服务业始终保持低成本竞争优势的重要因素。因此,各级财政应加大对农民工职业技能培训的投入,建立以政府部门为主导、社会力量广泛参与的农民工职业技能培训体系。首先,从输出地源头抓起,在提供服务的同时,确保该群体处于可控状态。农民工输出地政府应切实搞好法律知识、安全生产、职业技能等方面的教育培训,不断提高农民工的综合素质和进城就业的能力。应该在农民工户籍所在地村镇建立个人诚信档案和道德评价体系,对农民工在外地的工作表现和工作业绩记录在案,并建立奖优罚劣机制,起到鼓励和鞭策作用。与此同时,农民工输入地政府要主动搭建职业技能培训的平台,积极为农民工提供职业技能培训服务。要督促相关企业预留专项资金用于职业技能培训,为提升农民工的职业技能创造条件。各级工会也可以经常组织农民工职业技能大赛,让农民工有机会展示自己的特殊技能和才华,从而促进农民工群体总体素质水平的提升。
  
三、做好职业规划咨询和引导服务。作为早期的农民工的后继者,新生代农民工多数为初中或者高中毕业,没有经过正规的技能培训直接到城市打工,缺乏必要的专业知识、专业技能,不了解工业生产或现代服务业的基本规范,又不甘心像父辈们一样从事简单而无技术含量的脏苦累的工作,难以寻觅到称心满意的职业。加之在城里生活一段时间后,极易产生攀比心理,在职业规划上往往会出现一些偏差。相关政府部门有必要加强职业规范咨询和引导服务,积极为农民工提供就业信息和必要的职业咨询,引导农民工合理就业、量力而行,找到适合自己能力和水平的工作岗位,进而在平凡的岗位上做出自己满意的成绩。
  
四、加强心理疏导,培植健康心态。新生代农民工至今并没有被城市真正接纳,作为城市社会中的弱势群体、边缘群体,心态失衡甚至严重失衡者不在少数。相当一部分新生代农民工存在相对剥夺感、社会差异感、社会距离感、身份认同危机和对社会的不满情绪等心理问题。这些心理问题直接影响着他们对城市的心理认同,阻碍着他们实现城市化的和谐推进。因此,必须加大对新生代农民工心理健康问题的关注,避免因为心理问题积重难返而引发社会矛盾。可以通过设立专门的心理咨询机构、开通心理咨询热线、举办心理健康讲座等方式,为新生代农民工开展心理门诊、心理训练和心理健康教育,进行心理危机干预,帮助他们正确分析问题,提高认知能力,缓解消极、自卑、压抑、孤独等不良情绪,保持轻松、平和的心境,从而更好地融入城市生活,成为社会和谐稳定的重要力量。

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